办新闻中介被取缔

5月12日，在沈阳挂牌的“正天新闻中介策划工作室”（下称“正天工作室”）被辽宁省新闻出版局取缔。执法机关认定其“违法代理收费”，属“从事违法活动”，故勒令其停业。但工作室的主人高某在接受采访时却表示“冤枉”，声称“我有营业执照”。

据悉，被取缔时成立不到1个月的“正天工作室”已印刷了1万份“号外”，上面载有“特大新闻”——“中国第一家新闻事务中介、策划服务机构在沈挂牌营业！”

同时，“正天工作室”还有一份“代理中介费用价格表”。上面列有8家新闻单位，收费标准均分为“刑事”和“民事”两类，价格从2000元到2．5万元不等。新闻发布会均为3万元。

据了解，“正天工作室”的“合同书”上面印明“此合同与法律文书具有同等效力”，包括六项条款。而合同书上的“甲方”是“沿海时报东北记者总站、正天新闻中介策划工作室”。（《沿海时报》是经国家新闻出版署批准的一张公开发行的经济类综合性报纸，出版地在广西北海市。）

高某认为，这样一张报纸在东北设立记者站是迟早会被批准的。但因为“有业务急于开展”，在记者站未被批准的情况下，高某只好“提前操作”了。

1998年，他找到当时的办公室主任王某（已被除名），在社长不知情的情况下将私自起草的两份文件盖上了公章。

沿海时报张社长说，他上任后开始整顿记者站，报社已在数天前向高某发去通知，要求其在10日内停止以该报东北记者站名义从事违规活动，并严正声明原来出具的有关文件一律作废。

高某还说，“就算记者站没有正式成立，可‘正天工作室’是我个人办的，并不是以记者站的名义办的，前者不合法与后者有什么关系？”

高某对记者说，近几年数次与新闻单位“合作”，帮助别人打官司。于是萌生了一个想法：何不靠承揽“新闻报道”来赚钱？办一个新闻中介公司如何？

高某认为，“正天工作室”符合“市场经济规律”，有需求就有市场。近年来，新闻报道的影响越来越大，想利用新闻媒体打官司的人也越来越多，“我架起了二者间的桥梁，适当地收取中介费用也是理所应当的”。

中国青年报在报道这一事件时，专门就高某营业执照中的“新闻中介与代理”采访了发照机关——沈阳市和平区工商局。

据介绍，该工商局已于辽宁省新闻出版局取缔高某非法记者站后的第五天，将高某的营业执照缴销，依据是“违反国家法律法规，超越经营范围。”

有关人士向记者解释了办照经过：高某是个体户，只要出示身份证，有办公地点，便可领到执照。高某申请的经营范围非特殊类信息，所以不需特殊部门的审批。他们认为，随着经济的发展，只要在法律法规范围内，不危及社会稳定的都可经营。北方地区经营范围限制得较细，而南方地区只注明“除……外均可经营”。

而辽宁省新闻出版局报刊处的答复是，目前虽无明确规定不得办理这类营业执照，但比照国家有关规定，个人从事新闻中介活动是绝对不允许的。即使是合法记者站，依据国家新闻出版署的规定，也不得从事经营活动，不得以赢利为目的擅自组织记者采访。